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关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

时间:2020-04-24 09:46 来源: 中共平顶山燃气有限责任 点击:

按照市委统一部署,20181217日至2019128日,市委第一巡察组对公司党委进行了常规巡察。201942日,市委第一巡察组召开巡察意见反馈会,向公司党委反馈巡察情况,指出了公司在改革发展、安全服务、经营管理、党的建设等工作中存在的30项问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况通报如下:

一、整改工作总体进展情况

(一)提高站位,统一思想认识。市委巡察组反馈意见后,公司立即召开党委会议,认真学习领会巡察组反馈意见和整改要求,对巡察整改工作进行安排。整改期间,高管班子成员认真学习了习近平在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、公司法、公司章程、公司党委会制度及上级有关文件精神。大家一致认为,市委巡察是对公司加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次“把脉问诊”和“政治体检”,市委第一巡察组反馈意见中指出的问题客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性,对公司加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的现实意义。公司党委对巡察组指出的问题,诚恳接受,直面问题,检查剖析,坚决把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓好。

(二)加强领导,强化工作责任。公司成立了由党委书记、董事长任组长,党委班子成员任副组长,其他班子成员任成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,由董事会秘书兼任办公室主任,抽调纪检监察室、人力资源部等相关人员组成,集中人员、集中时间、集中精力组织开展巡察整改工作。针对巡察组反馈的问题,公司先后召开7次党委会,学习领会精神,制定整改方案,听取整改情况,研究整改工作。班子成员按照分工主动认领问题,牵头制定整改方案。公司党委定期召开会议进行研究安排,整改办每周召开例会,研究解决整改过程中遇到的困难和问题,督促各牵头部门加快整改进度,扎实推进整改,公司上下形成了责任明确、迅速有力的整改氛围。

(三)细化措施,扎实推进整改。公司制定了《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》和《公司党委主要负责人落实市委巡察反馈意见整改工作方案》,建立了整改台账,列出了整改清单。对能够立行立改的问题,立即整改到位;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,强化措施,强力推进,尽早整改到位。整改工作实施“台账式管理”和“销号制落实”制度,每周对巡察整改工作的重点问题进行跟踪督办,定期汇总分析进展情况。同时坚持把巡察整改工作与“两学两比两争”结合起来,与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与公司“赢在学习、胜在改变”读书活动和“四个平燃”目标结合起来,统筹安排,推动工作,切实做到任务分解到位,责任落实到位,整改效果到位。

(四)查改结合,建立长效机制。一是对巡察反馈意见和问题清单中涉及的各类具体问题,由公司党委班子成员牵头,逐一进行整改落实;对问题反映出的制度方面存在的漏洞,由分管领导负责组织相关部门进行修订和完善;对涉及的违规违纪问题,由纪委和有关部门按照规定严肃处理。二是结合市委《关于对李全胜严重违纪违法案件开展以案促改工作的实施方案》有关精神,举一反三,以小见大,深入推进反馈问题整改工作。三是针对反馈意见涉及问题,在立行立改的同时,逐一建立长效机制。集中整改期间,公司新建或修订37项工作制度,进一步健全制度体系,堵塞制度漏洞,把各项工作始终置于制度严格约束之下。

二、具体问题整改情况

(一)针对“推进改革不够有力,现代企业制度仍不完善”问题整改

1.法人治理结构不够合理。相互制衡的治理体系缺失。股东大会制度不健全,没有形成规范、有效的对董事会、经理层、监事会及公司行为的约束机制。董事会与企业党委的关系没有理顺明确,存在一方代替另一方决策的现象。经理层管理不完善,仍然以计划经济下国企干部的模式来管理,没有建立经理层人员与董事会之间的委托代理关系。监事会监督作用不明显,监事会主席由公司纪委书记兼任,在独立行使有效监督权方面做得不够,加之监事获取信息不充分,对企业的生产经营和财务管理不够熟悉等,致使监事会在监督纠正公司、董事、经理层违反公司章程行为方面力度不大。

整改情况:(1)加强对现代企业制度相关知识的学习培训,学习借鉴先进企业的管理经验,进一步增强现代企业制度下的经营管理能力。(2)不断完善法人治理结构,按照公司法、公司章程,进一步明确各自工作职责,理顺公司党委会、董事会、经理层和监事会之间的关系。(3)健全完善监事会工作机制,支持监事会行使监督权力,充分获取各种信息,及时纠正违反公司章程的各类行为。

整改以来,公司领导班子集中了习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上的讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、公司法、公司章程以及公司党委会制度等内容,深度把握公司党委、董事会、监事会、经理层在法人治理结构中的地位和作用;组织中层正职以上管理人员进行了公司法专题学习培训,强化依法依规治企意识,进一步增强依法依规开展企业经营的自觉性。定期组织监事开展企业调研,提高监事会对企业经营信息的获取能力,有效发挥监事会作用。

2.权责边界不够明确。以公司章程为核心的企业制度体系不够健全,没有严格规范股东会、董事会、经理层、监事会、党组织和职工代表大会的权责,公司章程中缺乏强化监督约束和权利责任对等的内容,公司经理层违规违纪现象时有发生。

整改情况:(1)在公司章程中增加关于“党建工作”等有关内容,明确公司党委、董事会、监事会、经理层之间的职权界限。(2)进一步修订完善《股东会制度》《董事会制度》《党委会制度》《总经理办公会制度》《职工代表大会条例实施细则》等制度,从制度层面增加有关强化权、责、利对等的内容。(3)深化廉政警示教育,进一步健全企业内部监督机制,加大监督执纪问责力度,杜绝各类违纪现象。

整改以来,已按法定程序,经公司股东会审议确定后将党建工作写入公司章程。对《股东会制度》《董事会制度》《党委会制度》《总经理办公会制度》《职工代表大会条例实施细则》等制度进行了修订,对股东会、董事会、经理层、监事会、党组织的权责进行了明确。结合全市正在开展的李全胜案件和鲁山非法采砂案件以案促改工作,召开了警示教育大会,深入对照检查,剖析存在问题,认真制定整改措施,确保取得实效。

3.公司决策程序繁琐,效率较低。股东会、董事会不按时召开,经理层执行能力较弱。对计量检测中心增加经营范围一事研究不够及时,影响检测设备更新和职工积极性。

整改情况:(1)严格落实公司章程,按期召开股东会、董事会,如遇特殊情况,按章程规定可以召开临时股东会议。(2)公司纪委加强跟踪督办力度,强化工作效能监察,确保各项工作扎实推进。(3)计量检测中心增加经营范围一事,已按法定程序列入公司章程。

4.企业管理不够科学。“三重一大”制度不规范。平燃公司制订的《“三重一大”制度实施办法》(平燃气发〔201526号)不够完善,职工参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制还未真正建立。重要人事任免方面,征求纪检部门意见不充分,重大项目安排方面,缺乏科学论证。

整改情况:按照市委巡察反馈意见要求,参照中央、省、市关于“三重一大”事项的相关规定制度,结合实际,修订完善了公司《“三重一大”制度实施办法》,完善了群众参与、专家咨询、集体决策相结合的决策机制,把决策范围、规范决策程序和责任追究作为重点,进一步规范了“三重一大”决策管理,促进了公司决策水平的提升。

5.民主集中制管理有所欠缺。党委在职工群众的政治核心作用较弱,在维护各方合法权益、协调各方利益关系、及时化解矛盾纠纷、促进企业和社会稳定方面的工作成效不够明显。

整改情况:加强党委自身建设,维护公司党委权威,充分发挥公司党委的政治核心和领导核心作用。(1)严肃党内政治生活,召开了年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会,查找存在问题,明确整改方向,增进班子成员之间的理解和支持,进一步提高领导班子的凝聚力和战斗力。(2)深入学习贯彻民主集中制相关知识及规定,掌握民主集中制有关要求。认真落实民主集中制的各项具体制度,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则确定重大事项。(3)严格议事程序,每位班子成员在集中讨论时充分发表意见,严格执行党委书记末位表态制度,注重听取吸收不同意见,提高科学决策、民主决策的能力和水平。(4)坚持矛盾纠纷排查月报告制度,定期排查解决员工中出现的各类矛盾纠纷,全力维护企业和队伍稳定。

整改以来,公司领导班子集中学习了习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上的讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。建立了“履行全面从严治党主体责任清单”,明确了公司党委、党委书记和党委委员的工作责任。坚持按照民主集中制的原则召开党委会,开展巡察整改、以案促改、“两学两比两争”等工作,确保了队伍稳定和生产平稳。

6.职工代表大会作用不明显。推进厂务公开、业务公开不力,部分高管不知道职工代表大会是公司实行民主管理的基本形式,多数职工甚至中层管理人员对公司重大决策不了解、不清楚。

整改情况:(1)加大宣传培训力度,对全员进行公司法、公司章程、职代会实施细则、民主管理制度、厂务公开制度等制度的培训学习。(2)制定了职工董事、监事选举办法和工会提案管理制度,整改期间共落实提案7条。(3)加强公司厂务公开制度、民主管理制度的宣传教育,拓宽民主监督的渠道,加强厂务公开工作力度,扩大公开范围,充分发挥职工代表大会作用。

整改期间,将厂务公开制度、民主管理制度列入公司当月《思想政治工作安排》,13个党支部均组织党员进行了学习。工会组织高中管及职工进行学习培训,为基层各单位建立完善厂务公开栏13个,公司及基层单位每季度公开1次重大事项。

7.选人用人机制有待完善。梯队建设出现断层。

整改情况:(1)结合公司实际,参照201933日实施的《党政领导干部选拔任用工作条例》,修订完善公司《中层管理人员选拔聘用办法》,引入管理人员资源市场化配置机制,进一步拓宽选人用人的范围,不断完善企业内部人事制度。(2)制定公司《人才队伍建设发展规划》,加强管理人员引进、储备和培养工作,完善人才队伍的梯次配备。

公司对《中层管理人员选拔聘用办法》《2025年人才队伍建设发展规划》进行了修订,为下一步中层管理人员资源合理配置、人才梯次配备提供了制度保证。

8.考核交流机制不健全。管理人员业绩考核缺乏科学客观的评判标准,存在不合理、不公平现象,管理人员薪资、晋升与考核挂钩不紧密,不能充分发挥考核的真正作用。干部交流不到位,关键岗位轮岗不充分,部分人员担任同一职务时间超过10年以上。

整改情况:(1)学习借鉴同行业优秀企业先进做法,进一步修订完善绩效考核办法,充分体现多劳多得、奖优罚劣、奖勤罚懒的分配原则。(2)建立健全管理人员轮岗交流制度,确保人员合理流动,有序交流,实现人力资源优化配置,在轮岗交流中不断提升管理人员综合素质和能力。(3)注重中层管理人员的业绩考核,兼顾其日常工作行为,把考核结果运用到薪酬分配和人事管理之中,实现薪酬分配和劳动管理的规范化和动态化,通过中层管理人员个人绩效的改进提升,推动公司整体绩效水平的提升。通过以上措施,努力打造一支高效、务实、廉洁的复合型中层管理及关键岗位人员队伍,为推进公司高质量发展提供坚强的组织保证和智力支持。

截至目前,已经修订了公司《中层管理人员绩效考核管理办法》和公司《中层管理及关键岗位人员轮岗交流管理办法》。

9.招聘制度不规范。存在“体内循环”“近亲繁殖”“变相世袭”等问题。

整改情况:完善员工招聘制度,规范招聘程序和流程,积极引入第三方参与,使招聘工作更加公平、公正、公开,更好地满足公司发展的人才需求。对于关键技术岗位,实行社会公开招聘的方式,引进专业化人才。

整改以来,公司修订了《员工招聘管理办法》,确保今后员工招聘工作公平、公正、公开,克服和纠正“体内循环”“近亲繁殖”“变相世袭”等问题,不断提升员工队伍基本素质。

(二)贯彻新发展理念有偏差、破解企业发展难题力度不够

10.落实上级决策部署不够有力。‘三供一业’改革进展迟缓。企业‘减负’任务艰巨。

整改情况:(1)高度重视,成立专门组织,明确工作责任,坚持“因地制宜、不产生遗留问题”原则,摸清家底,加强协调,稳妥推进。(2)加大宣传力度,争取广大员工对“三供一业”分离移交工作的理解和支持。(3)做好对接,与上级主管部门和接收单位的协调对接,做好具体问题的协商,为早日完成“三供一业”移交创造条件。

目前,“三供一业”工程预算已列入2020年综合计划,供电、供水移交施工正在推进。下一步,将加大力度,加快推进,争取尽早完成“三供一业”分离移交。

11.安全生产仍需加强。平燃公司现有中低压燃气管网2000余公里,用户45.5万户,安全管理难度大,尤其进入冬季后,上游供气不稳,管网压力变动频繁,安全隐患进一步加大,安全生产警钟长鸣。

整改情况:(1)强化工作责任。明确安全生产责任目标,进一步修订完善相关内容。公司与22个基层单位签订了安全生产管理目标责任书。(2)加强教育培训。按照年度培训计划,已开展安全教育培训,举行了消防安全培训及消防演练活动。(3)加大用户安全用气知识宣传,组织各营销单位开展“安全宣传进社区”、广场宣传等活动30余次。(4)加强安全检查。建立1+N安全督导机制,深入开展春季安全生产大检查、冬季安全生产竞赛等活动,排查处置隐患。(5)加强气量调度。加强与上游供气单位的沟通协调,保证气量充足供应。针对冬季气源紧张情况,制定了应急供气方案。

12.应对市场竞争能力不足。缺乏长远谋划。平燃公司党委对开拓市场和持续性发展的前瞻性战略问题研究不够,没有结合当前市场环境,制定符合公司实际的长远发展规划。

整改情况:根据发展需要,围绕“打造管理科学、服务一流、竞争力强的大型城市燃气企业集团”的战略目标,公司编制了天然气发展规划。在规划编制过程中,公司客观、深入地分析了市场发展环境,明确未来发展的思路、目标和保障措施。公司依据各年度内外部经营形势和相关因素分析编制年度计划,细化分解和修订五年规划,制定年度发展经营思路和各项目标、措施,确保规划目标的完成和实施,不断提升综合竞争力。在实施过程中,一是加大规划的宣传力度,使广大员工尤其是班组长、中高层骨干认清公司发展形势,明晰发展目标,增强工作动力;二是将年度计划与规划目标紧密结合,确保规划目标得到落实;三是根据市场发展形势变化,对规划及时进行修订完善。

13.经营管理水平有待提升。截至20181130,平燃公司应收账款账面余额较大。

整改情况:针对应收账款账面余额较大的问题。公司成立了应收账款催收工作领导小组,制定了《账款催收工作实施方案》,召开5次专题会,组织相关人员对所涉及的155家欠款单位应收账款进行盘点,整理应收账款明细,按照账龄、类别、形成原因及催收难度逐一分类,针对性地制定了切实可行的催收工作方案,集中力量对欠款单位进行账款催收。

截至目前,经过催要,已收回欠款116万元。对其中5家欠款单位司法程序已经走完,其中一家达成和解,签订了还款协议,其他4家人民法院或仲裁委均已作出判决或裁决,我公司全部胜诉,正在执行过程中;其他符合坏账条件的按照有关规定进行销账处理。同时,修订完善公司《资金管理办法》,将欠款的坏账风险降至最低。

14.在车用加气站建设中,没有深入项目所在地进行调研,没有对项目合伙人进行全面了解,导致宝丰加气站项目投资失败。

整改情况:由于原合资公司已注销,20196月对新公司进行了重新核准注册。按照公司对该项目进行股权转让的决定,需进行资产评估,理清债权债务,实施股权转让。目前,公司正在与合作方进行沟通,积极完善相关手续。由于该项目规划审批等方面的原因,股权转让工作进展不大。公司与合作方结合项目实际,按照最大限度减少损失的原则,尽快达成处置决议,并全力推进。

151号、2号加气站近年来效益不佳。

整改情况:洁能创展车用燃气分公司12号加气站分别于200712月、20085月建成投运。投运以来,曾经创造了良好的经济效益。近几年来,因市场竞争、经营机制等原因,分公司经营处于亏损状态。为扭转不利局面,公司决定实施减员减负增效,转换经营机制,优化服务模式,努力提高销气量。

截至目前,已对该公司班子进行了调整,转岗21人;通过多种措施,把握市场行情,提高服务质量,激发员工潜能,销气量逐步提升。

16.创新服务意识仍需增强。创新能力不足。“互联网+”推进迟缓,智能燃气表推广力度小,仍采用人工抄表的方式收取燃气费,浪费了大量人力物力。

整改情况:(1)目前,燃气管道硬链接、燃气报警器安装已广泛采用,进一步增强了本质安全,提高了安全保障能力。(2)持续加强对SCADA系统场站数据远传的应用,确保新技术发挥应有功效。目前,已完成公司全部天然气场站4G模块升级改造工作,正在进行数据传输速率和稳定性测试;舞钢计量站和湖滨小区SCADA系统建设工作已按期完成并投入使用。(3)加强信息化建设,在原有基础上,人力资源和人事档案信息化建设工作已完成全部软硬件搭建,目前进入应用实施阶段。(4)物联网智能表已开始应用;同时,高层用户燃气表到期时,公司将全部更换为物联网智能燃气表。

17.在管道施工中,仍大量采用“丝接”工艺,不利于防泄漏。

整改情况:(1)组织设计公司、安装公司、技术能源部等相关责任部室和单位,就推广焊接连接方式进行专题研讨,按照分段实施、稳步推进的原则,结合公司发展实际和用户需求,明确了实施焊接方式的实施时间、管径范围。(2)自20194月份起,关口前移,设计、安装各环节已将焊接管径由DN15扩大至DN40。(3)拟经过两到三年的推广实施,进一步提高技术标准,提升人员资质,从2022年开始,实现管道焊接方式全覆盖(个别无法采用焊接方式的除外)。

18.服务理念缺失。

整改情况:(1)坚持客服工作常态化学习教育培训,落实优质服务专题例会制度,进一步推进公司服务品牌建设。定期组织召开服务工作专题培训和服务工作经验交流会,工作有布置、有落实、有检查、有讲评,覆盖面达到100%。(2)在原有基础上,进一步修订细化了《客户服务考核办法》,不断加大服务工作监督、考核、回访和奖罚力度。(3)高标准开展第十个“优质服务月”活动,通过服务进社区、看望慰问困难用户、党员志愿服务等特色活动,提升了公司的社会美誉度。(4)制定了《关于整合客服大厅,增加服务热线和人员的整改方案》。完成了客服大厅的整合理顺,服务热线增加坐席2个。(5)积极配合推进信息化便民措施建设。完善了公司微信公众号功能,已投入运行,目前实现了用户网上支付燃气费和用户报装业务查询等业务。(6)积极做好优化营商环境工作,整合内部职能,减少报装环节。创新服务措施,提升服务质量,在安装施工过程中,推行“311优质服务工作法”,即:对每个新开工施工工地,张贴三张公告(开工公告、竣工验收公告、点火送气公告),每开工一个工地建立一个微信工作群,每周一次的用户回访。通过“311优质服务工作法”,加强与用户的沟通与交流,便于让用户了解工程进度和情况,增进了与用户之间的感情交流和理解支持,收到了良好的效果。全年共收到用户表扬信5封,锦旗12面,平顶山日报还对“311优质服务工作法”进行了报道。

19.个性化安装服务推广力度小。

整改情况:20194月底,公司对涉及个性化安装的有关单位进行专门的业务培训,同时制定了《个性化安装、二次安装实施办法》,目前,已按照方案进行小区宣传并逐步推广实施。

20.“大服务”意识不强。

整改情况:(1)坚持“你用气,我办理”,推行首问负责制和“一站式”服务。制定了《关于进一步理顺窗口服务单位业务职责的意见》,理顺了抄收、维修、安装及非居民用户业务流程,使公司各项业务更加规范,职责更加明确,避免内部部门单位之间的推诿扯皮现象。(2)采取综合检查与重点检查相结合,明察与暗访相结合的方法,对公司各单位,特别是重点窗口单位客服系统运转、执行情况和业务能力服务工作质量进行检查考核、通报、奖优罚劣,强化全体员工的服务意识。(3)利用多种渠道收集用户意见,听取用户建议,加强联络沟通,以服务赢得用户。

(三)党建工作存在薄弱环节,以党建促发展意识不强

21.履行党建工作主体责任不够到位。

整改情况:(1)积极推进党建工作进章程。在公司章程中单列“党建工作”一章,将公司党组织的机构设置、工作职责、工作任务、参与重大问题决策的主要程序等内容做出规范,进一步明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,以及与其他治理主体的关系,明确党组织在公司治理中的法定地位。(2)深入调查研究,定期对支部进行调研,掌握工作中的难点、热点问题,发现优秀的经验积极宣传推广,对短板问题及时研究整改。(3)落实“三定四抓”工作法,规范党的基层组织建设,推进党建工作与企业实际工作的有机融合。认真开展晋位升级活动,落实好“月督导、季展评、半年观摩、年底考评”制度,奖励先进,鞭策后进,推动党建工作整体提升。

截至目前,公司章程中已增加“党建工作”章节,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。

22.党员管理不够规范。

整改情况:(1)规范制度。严格执行《“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的意见》,强化发展党员工作过程管理,坚持发扬民主,突出群众监督。(2)全面自查。集中排查了入党积极分子和预备党员的档案资料和未补交党费党员情况。(3)加强督导。公司定期对发展党员的党支部进行督导,党支部加强发展程序、资料填写等工作的规范程度,杜绝代写、抄袭等问题出现。

整改以来,制定了《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的意见》,并按照程序填写跟踪纪实表;清查党员发展档案,档案整理进一步规范。对13个党支部补交党费进行再排查,目前党费已全部缴清。组织党员发展对象参加了1期市直工委集中培训。

23.战斗堡垒作用体现不够明显。

整改情况:(1)全面推行“月调阅、季展评、半年观摩、年终考评”办法,通过听取汇报、走访座谈、查阅资料、实地查看、组织测评等方式进行考核,以“先进”“合格”“后进”评定支部工作等次;(2)大力倡树“两学两比两争”,深入开展晋位升级活动,全面加强党支部建设,充分发挥党支部战斗堡垒作用;(3)加强支部工作培训,提高支部工作质量;(4)对各支部“三会一课”记录进行集中检查,对涉嫌弄虚作假的支部进行通报。

24.政治理论学习不够扎实认真。

整改情况:(1)将习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神作为党员教育培训、支部党课的重要内容,组织专题学习,深刻理解领会国有企业党建工作的新要求;(2)加强党员学习教育,通过党员学习、座谈,开展写心得、谈体会,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党员自身岗位工作结合起来。(3)用好“学习强国”平台,组织知识竞赛,对“学习强国”积分前30名的党员进行奖励;(4)加强支部工作考核监督,严格党员日常管理,每季度对各党支部“三会一课”会议记录、党员个人学习记录进行1次调阅检查,防止出现记录伪造、不实、突击抄写等现象;(5)结合对各支部学习记录的检查,对不按照公司学习计划组织学习、学习内容严重脱离公司发展实际的情况进行批评教育。

25.学习效果不佳。集中学习有时和公司生产经营会安排在一起,造成集中学习的时间较少,形式单一,停留在读文件、抄笔记、完成任务上,没有深入交流和讨论,造成学习效果不理想。

整改情况:(1)严格落实中心组理论学习制度。改进学习方式,开展学习交流,撰写学习心得,提高学习效果。(2)召开“两学两比两争”推进会,表彰各类先进集体和个人,坚持用身边人,讲身边事,强化先进典型引领,反面典型警示。(3)增加理论学习的“自选动作”,把个人自学与集中学习、报告会、专题讲座、知识竞赛、演讲比赛等有机的结合起来。围绕纪念重大节日,鼓励支部开展特色活动。(4)加强对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会知识的学习教育,提高中高管人员的政治理论水平。

26.意识形态工作重视程度不够。研究部署不多。党委班子对有关意识形态工作的方针政策学习研讨较少,组织员工开展意识形态教育活动次数不多,意识形态工作制度不完善。

整改情况:(1)加强领导,完善制度。成立意识形态工作领导小组,制定《公司党委意识形态工作责任制实施办法》《网络舆情监控应急处置预案》。(2)及时跟踪。各支部建立网络信息群管理、网络敏感信息登记、宣传阵地管理等3个台账,对敏感信息及时跟踪,每季度进行一次汇总上报。(3)提前预判。各支部定期召开意识形态工作会议,分析研判意识形态工作,特别是在重要时间节点前做好应急预案,每半年向党委进行1次意识形态工作汇报。

27.斗争意识不强。

整改情况:(1)加强对广大党员特别是公司高中层管理人员的意识形态学习教育,强化斗争意识。(2)做好微信、QQ、微博等网络工作信息平台的管理,建立台账,定期汇总整理。(3)对党员信教、搞封建迷信情况进行专项排查,未发现信教、搞封建迷信情况。(4)结合实际情况对各党支部意识形态工作开展了学习培训,增强了工作能力。

28.教育引导不力。党委对公司各个层面思想动态的掌控不够全面深入,尤其对员工的思想倾向、真实态度等了解不够,疏于管理的情况时有发生。

整改情况:(1)坚持“五必谈、五必访”工作机制,建立工作台账,深入了解员工所需所盼,帮助员工解决困难和问题。(2)定期对本单位意识形态领域形势和苗头性、倾向性的问题进行提前预判,针对重大敏感时间节点、重大舆情热点进行分析研究,举办集中大型活动前,评估研判存在风险,制定相关应急预案,提出有效应对措施。(3)高管班子成员定期开展下基层调研谈心活动,密切联系一线员工,及时了解一线员工的思想倾向。(4)各党支部每季度要向党委作意识形态工作情况汇报,对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现、早引导、早处置。

(四)全面从严治党不力,监督执纪问责宽松软,“四风”有所反弹

29.“两个责任”落实不到位。

整改情况:(1)建立了“一岗双责”责任清单和“一岗双责”落实情况报告制度,进一步规范了党委委员定期或不定期、出现突发情况随时汇报的工作机制,规定了向党委报告的时间、方式、内容等,促使“一岗双责”落到实处。(2)修订完善了公司《管理人员个人有关事项即时报告制度》,有利于及时掌握公司管理人员个人有关事项变动情况,有利于提高对管理人员日常管理监督的针对性、有效性。(3)针对中央巡视组巡视河南反馈意见,自查梳理出的16项整改任务,在前期整改基础上,建立整改台账,按照责任分工,加强跟踪督办,目前已整改到位。

30.纪委监督责任仍需强化。

整改情况:(1)公司纪委坚持把纪检队伍建设放在重要位置来抓,以警示教育为抓手,先后组织纪检监察人员到市中级法院廉政教育长廊、华辰供电公司廉政教育基地、叶县县衙廉政教育基地进行参观学习,通过先进典型和反面典型“两面镜子”,教育警醒纪检监察人员进一步转变思想,提高政治站位,增强履职本领,切实适应全面从严治党新要求,真正做到忠诚、干净、担当。(2)公司纪委围绕公司中心工作,每年制定公司党风廉政建设工作安排意见,明确了工作任务和责任主体,把对各支部每季度党风廉政建设责任制落实情况检查作为监督检查的重要工作手段,以学习教育、制度落实为主要内容,对各支部开展了党风廉政建设责任制落实情况监督检查,有力促进了党风廉政建设工作落实。(3)公司纪委制定并下发了《关于开展岗位廉政风险防控工作的通知》,深入排查梳理高中层管理人员和关键岗位人员的岗位廉政风险点,并有针对性的制定了防控措施,同时结合公司实际,完善了公司岗位廉政风险防控机制,建立了《岗位廉政风险等级评估办法》《岗位廉政风险综合防控措施》《廉政风险防控机制执行措施》等3项制度。(4)公司纪委驰而不息正风肃纪,制定并下发了《关于开展落实中央八项规定精神、纠治“四风”问题专项治理工作的通知》,对落实执行中央八项规定精神及其实施细则,纠治“四风”及其隐形变异问题进行深入专项治理,有效的遏制了苗头性、倾向性问题的发生,巩固深化了落实中央八项规定精神成果。(5)公司纪委着力解决监督执纪问责“宽松软”问题,改变以经济处罚为主的处理方式,结合公司实际,修订完善了《问责追究暂行办法》,增强了实用性和可操作性,强化了对处分结果的运用。

31.形式主义、官僚主义有所抬头。调研走过场,求形式不求实效。

整改情况:(1)按照市委安排和有关要求,组织高管人员专题学习了周斌书记在全市干部作风大整顿第八次会议、警示教育大会暨集中整治形式主义官僚主义动员会上的讲话精神,用身边人、身边事教育引导广大党员干部深刻吸取教训,思想受到警醒,增强政治意识、提升担当能力、改进工作作风。(2)修订完善《公司高管人员深入基层调研及联系点工作制度》,进一步明确调研内容、调研时间、调研方法。高管班子成员结合自身分工和联系单位,深入基层一线开展了深入调查研究,针对存在问题提出了建设性的意见和建议。(3)建立“1+N”督导工作机制,公司每月对督导单位进行一次督导检查,帮助基层解决困难和问题。

32.习惯当“甩手掌柜”。在抓落实方面不具体、不细化,甚至导致安全事故发生。

整改情况:(1)加强中高层管理人员思想教育,增强两级班子和班子成员的责任意识、使命意识,强化责任担当,以良好的精神状态投入到各项工作中去。(2)狠抓责任落实,公司班子成员以身作则、率先垂范,通过民主生活会查摆剖析、党小组学习等方式,带头整改,做到解决作风问题与破解发展难题相结合,以实际工作成绩检验落实效果。(3)大力倡树“两学两比两争”,比干劲,比担当,大力营造干事创业的良好氛围。

33.以文件落实文件。

整改情况:(1)按照市委办公室《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干举措》(平电〔201941号)精神,严格落实年度发文计划和月预警制度,参照《市委市政府文件“九不发”负面清单》执行。(2)加强文件审核,确保文件质量。公司办公室对拟发文件严格把关,对内容相近、能归并的尽量归并,可发可不发、没有实质性内容的一律不发,杜绝照抄照搬照转上级文件、以文件“落实”文件。(3)邀请专家举办了公文写作专题培训,进一步提高了公司办文质量和水平。

三、下步工作打算

坚持党委带头,以上率下,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐,坚决扛起全面从严治党的责任担当,以整改促改革,以整改促转变。

一是认识再提高。认真反思总结,把反馈问题整改落实作为促进燃气事业健康发展的一次难得机遇,让整改成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程,成为促进公司高中层管理人员作风转变的过程。

二是措施再明确。针对巡察反馈的问题,切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,切实把巡察成果用好、用足、用到位。

三是制度再完善。举一反三,以点带面,深刻剖析原因,深挖问题根源,认真汲取教训,做好制度建设的修订和完善工作,把整改和制度完善结合起来,积极探索建立具有燃气特色的廉政风险防控体系,把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来,进一步建立健全长效工作机制。

四是成效再深化。推动解决突出问题,完善规章制度,努力推进全面从严治党体制机制建设。集中整治形式主义、官僚主义,转变工作作风,努力将巡察成果转化成为燃气事业高质量发展的工作成效,推进燃气事业高质量发展,为我市综合实力高质量重返全省第一方阵作出新的贡献。

 

欢迎广大干部、群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:0375-2619117

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